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黨的十八大以來，我國科技實力躍上新的大臺階，在關鍵領域取得一批重大科技成果。婦女是新時代科技創(chuàng)新和科技事業(yè)蓬勃發(fā)展的重要參與者和貢獻者。本文從黨和政府推動婦女參與科技創(chuàng)新戰(zhàn)略、將推動婦女參與科技創(chuàng)新納入規(guī)劃、加大對女性科技人才的資金支持力度、采取多方面措施全面加強高水平女性科技人才隊伍建設等角度梳理了新時代婦女參與科技創(chuàng)新的進展與成就。

■ 倪婷

黨的十八大以來，我國科技實力躍上新的大臺階，在關鍵領域取得一批重大科技成果。婦女是新時代科技創(chuàng)新和科技事業(yè)蓬勃發(fā)展的重要參與者和貢獻者，黨和政府采取切實措施促進女性平等參與科技事業(yè)，注重發(fā)揮女性科技人才作用，實施促進女科技工作者成長的傾斜性政策，女性參與科技創(chuàng)新的制度環(huán)境不斷優(yōu)化，廣大女科技工作者堅持“四個面向”，在創(chuàng)造高水平科技自立自強、建設世界科技強國的征程中貢獻磅礴的巾幗力量。

在黨和國家科技創(chuàng)新戰(zhàn)略下推動婦女參與

黨的十八大以來，黨中央全面加強對科技創(chuàng)新的部署。習近平總書記對科技創(chuàng)新提出一系列新論斷、新要求，為建設科技強國提供了根本遵循。通過對科技創(chuàng)新進行系統(tǒng)謀劃，推出一系列奠基之舉、長遠之策，使新技術、新成果加速轉化，新模式、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)。一系列戰(zhàn)略舉措的實施為包括女性科技人才在內的科技工作者創(chuàng)造了良好環(huán)境。為全面推動婦女參與科技創(chuàng)新戰(zhàn)略，進一步激發(fā)女性科技人才創(chuàng)新活力，2021年，科技部、全國婦聯(lián)等13個部門制定《關于支持女性科技人才在科技創(chuàng)新中發(fā)揮更大作用的若干措施》，支持女性科技人才獲取科技資源，提高科技決策參與度，保障女性科技人才參與科技創(chuàng)新發(fā)展的機會均等，完善女性科技人才評價激勵機制，為女性科技人才營造良好科研環(huán)境、創(chuàng)造生育友好型工作環(huán)境，部署實施“科技創(chuàng)新巾幗行動”，采取切實措施支持女性科技人才投身高質量發(fā)展。

將推動婦女參與科技創(chuàng)新納入規(guī)劃

將促進女性科技人才發(fā)展納入國家規(guī)劃中同步實施。在《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》中，明確提出人才的分布和層次、類型、性別等結構趨于合理的戰(zhàn)略目標，并倡導為各類人才平衡工作和家庭責任創(chuàng)造條件，為促進科技領域的女性人才發(fā)展奠定了政策基礎。

在促進婦女發(fā)展的專門規(guī)劃中將培養(yǎng)女性科技人才作為主要目標。《中國婦女發(fā)展綱要（2021—2030年）》明確將培養(yǎng)女性科技人才作為主要目標，規(guī)定了制定實施支持女性科技人才在創(chuàng)新發(fā)展中發(fā)揮更大作用的政策措施、建立多層次女性科技人才培養(yǎng)體系，培養(yǎng)具有國際競爭力的女性科技人才、培養(yǎng)高層次女性科技人才，支持女性科技人才投身科技創(chuàng)業(yè)等策略。《“十四五”時期婦聯(lián)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》將促進婦女在科技創(chuàng)新中展現(xiàn)作為的支持服務更加多樣作為婦聯(lián)事業(yè)發(fā)展的主要目標之一，提出要引領女科技工作者為科技創(chuàng)新貢獻力量，為女科技人才發(fā)揮作用提供服務，為女科技人才平等參與科技項目和人才計劃、平等參與科技管理和決策等提供政策支持。

加大對女性科技人才的資金支持力度

國家不斷加大對科技事業(yè)的資金投入，同時實行傾斜性措施拓寬女性科技人才資助范圍，女性科技人才受資助項目數(shù)量以及資助率均得到增長。十年來，國家財政科技撥款由2012年的5600.1億元增長至2021年的10766.7億元，增長了近一倍。隨著國家對科技事業(yè)投入加大，國家自然科學基金實行傾斜性措施拓寬女性科技人才資助范圍，對女性科技人才資金支持力度不斷增強。

隨著企業(yè)研發(fā)投入主體地位不斷增強，企業(yè)研發(fā)投入力度進一步加大。十年來，我國科技投入大幅提高，企業(yè)成為科技研發(fā)經費投入的主要力量，制定專門措施，采取專門行動，加大對女性科技人才的社會資金投入，幫助科創(chuàng)女性解決科研基金、科創(chuàng)資金等問題。2021年，科技部、全國婦聯(lián)等13部門印發(fā)的《關于支持女性科技人才在科技創(chuàng)新中發(fā)揮更大作用的若干措施》，專門規(guī)定大力支持女性科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，國家高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)、科技企業(yè)孵化器（眾創(chuàng)空間等）加強對女性科技創(chuàng)業(yè)者的支持力度。同年，全國婦聯(lián)、科技部、國務院國資委等7部門發(fā)起的“科技創(chuàng)新巾幗行動”極大促進了女性科技人才的科技成果轉化。行動實施以來，廣東省成立初始規(guī)模5億元的國有資金支持和管理運作的女性科技創(chuàng)新基金——深圳市巾幗科技創(chuàng)新基金，江西省婦聯(lián)聯(lián)合企業(yè)設立“巾幗中醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新”女性科技工作者專項開放課題研究基金，湖北省婦聯(lián)爭取到武漢產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展研究院5000萬專項科創(chuàng)資金，為女科技工作者提供資金扶持。

采取多方面措施全面加強高水平女性科技人才隊伍建設

2021年，中央人才工作會議召開，習近平總書記提出深入實施新時代人才強國戰(zhàn)略，把建設戰(zhàn)略人才力量作為重中之重來抓，大力培養(yǎng)使用戰(zhàn)略科學家，打造大批一流科技領軍人才和創(chuàng)新團隊，造就規(guī)模宏大的青年科技人才隊伍，培養(yǎng)大批卓越工程師，擘畫了新時代科技人才工作新藍圖。黨和政府注重發(fā)揮女性科技人才力量，各部門積極落實中央決策部署，實施促進女性科技人才成長的傾斜性政策，為女性科技人才成長進步、施展才華、發(fā)揮作用創(chuàng)造良好政策環(huán)境，女性科技人才隊伍建設取得重大進展。

把培養(yǎng)使用女性科技領軍人才作為重點，在國家部署和實施的重大人才工程中推動女性科技領軍人才培養(yǎng)。在一系列人才工程中，選拔培養(yǎng)了一批女性科技領軍人才，逐漸形成了銜接有序、梯次配備的女性高層次人才隊伍。把青年女性科技人才培養(yǎng)放在更加突出的位置。2004年全國婦聯(lián)、中國科學技術協(xié)會等聯(lián)合設立的“中國青年女科學家獎”，成為發(fā)掘和舉薦高層次女性科技人才的重要平臺，鼓勵和吸引更多的女性進軍科技創(chuàng)新。

新時代女性參與科技創(chuàng)新取得巨大進步

一系列措施的實施，我國在促進女性參與科技創(chuàng)新方面取得了巨大進步，大批女性活躍在科技工作的各方面，女性科技人力資源總量持續(xù)增長，為科技進步與創(chuàng)新做出重要貢獻，越來越成為建設新型國家和世界科技強國的重要力量。十年來，女科技工作者隊伍不斷壯大。到2021年，女科技工作者達近4000萬人，約占科技工作者總數(shù)的40%。

在引領科技創(chuàng)新的偉大征程中，女性科技人才在科學技術的若干重大、前沿領域發(fā)揮著越來越重要的作用。以兩院院士為代表的一大批高端科技人才不斷涌現(xiàn)。2021年，中國科學院、中國工程院增選院士，11位女科學家當選，占新當選兩院院士的7.4%。2020年受表彰獎勵的女科技工作者達4萬余人次，占總數(shù)的27%。

新時代我國基礎研究和原始創(chuàng)新取得重要進展，成功組織了一批重大基礎研究任務，女性科技人才在航空航天、計算機、醫(yī)藥等戰(zhàn)略高技術領域科研攻關取得一批重大創(chuàng)新成果，支撐高質量發(fā)展的能力和作用顯著提升。杰出女性科技人才為我國載人航天、火星探測、探月工程、北斗導航系統(tǒng)等國家重大科技工程的順利實施做出了重要貢獻。新冠疫情暴發(fā)后，涌現(xiàn)出一批女性科技工作者，她們用科學技術守衛(wèi)了國人健康。

（作者單位：全國婦聯(lián)婦女研究所婦女歷史研究室）

注：本文為研究闡釋黨的十九屆六中全會精神國家社科基金重大項目“中國共產黨領導婦女運動百年重大成就研究”（批準號22ZDA023）的階段性研究成果。