“家庭和睦則社會(huì)安定，家庭幸福則社會(huì)祥和，家庭文明則社會(huì)文明。”黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記高度重視家庭建設(shè)問(wèn)題，在許多場(chǎng)合作出一系列重要論述。日前，習(xí)近平在同全國(guó)婦聯(lián)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體談話(huà)時(shí)強(qiáng)調(diào)，家庭和睦、家教良好、家風(fēng)端正，子女才能健康成長(zhǎng)，社會(huì)才能健康發(fā)展。
婚姻家庭糾紛是社會(huì)生活中常見(jiàn)的問(wèn)題之一，它不僅會(huì)對(duì)個(gè)人和家庭造成巨大的傷害，還可能引發(fā)惡性案件。為了有效化解婚姻家庭糾紛，做到解事解心、案結(jié)事了，合肥市婦聯(lián)聯(lián)合市司法局出臺(tái)《關(guān)于規(guī)范婚姻家庭糾紛人民調(diào)解委員會(huì)建設(shè)的通知》，指導(dǎo)縣級(jí)婦聯(lián)采取自建、聯(lián)建、合并辦公等靈活建設(shè)方式，建立婚姻家庭糾紛人民調(diào)解委員會(huì)（簡(jiǎn)稱(chēng)“婚調(diào)委”），力爭(zhēng)將家庭矛盾解決在萌芽狀態(tài)，以家庭的“小平安”促進(jìn)社會(huì)的“大穩(wěn)定”。
以溝通挽住幸福
讓觸礁的婚姻重回航道
11月13日，廬江縣婚姻家庭糾紛調(diào)解辦公室里，剛剛調(diào)解完一起家事矛盾的施寒梅終于有空坐下來(lái)舒心地喝上一口水。在她的辦公桌上，十幾本工作日志整齊地?cái)[放著，翻開(kāi)一本調(diào)解記錄本，只見(jiàn)里面清晰地記著每一起矛盾糾紛的調(diào)解時(shí)間、地點(diǎn)、案件類(lèi)別、調(diào)理人以及基本案情等。“每次調(diào)解結(jié)束，我們還會(huì)附上調(diào)解心得。”施寒梅笑著說(shuō)。
施寒梅是廬江縣婚姻家庭糾紛調(diào)解委員會(huì)的一名調(diào)解員，這支調(diào)解隊(duì)伍由4名懂法律、有專(zhuān)長(zhǎng)、有熱情的退休干部組成。除了她，還有張?zhí)m菊、陳賽裘、莫桂林，她們平均年齡超過(guò)55歲，曾在計(jì)生、信訪(fǎng)、婦聯(lián)、學(xué)校等多個(gè)基層崗位工作，閱歷豐富。憑借著對(duì)家事調(diào)解的一腔熱情，她們用情打動(dòng)人、以理說(shuō)服人，僅去年一年，就成功調(diào)解了300多件糾紛案例。今年，廬江縣婚姻家庭糾紛人民調(diào)解委員會(huì)獲評(píng)“全國(guó)模范人民調(diào)解委員會(huì)”。
“多虧了婚調(diào)委調(diào)解員的介入，否則，我們這個(gè)家就散了”，受助人朱某在回訪(fǎng)中告訴記者，“婚姻家庭生活中難免遇到糾紛，但雙方情緒上來(lái)了，就沒(méi)有辦法理性溝通，有了調(diào)解員的介入，讓我們之間有了潤(rùn)滑劑，也讓我們認(rèn)識(shí)到夫妻之間要互相尊重、互諒互讓?zhuān)拍馨盐覀兊男〖疫^(guò)好。”
一個(gè)個(gè)成功案例，更加堅(jiān)定了市婦聯(lián)大力推動(dòng)婚調(diào)委建設(shè)的信心和決心。
“其實(shí)，很多婚姻問(wèn)題都源于生活瑣事，如果能早發(fā)現(xiàn)、早處置，就能挽救很多婚姻，為此，我們一直致力于構(gòu)建全周期的婚姻家庭糾紛預(yù)防化解體系，從前期排查預(yù)防，到中期分類(lèi)化解，到后期跟蹤走訪(fǎng)，對(duì)婚姻家庭糾紛形成閉環(huán)管理，盡力挽救每一個(gè)家庭。”合肥市婦聯(lián)負(fù)責(zé)人在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示。
用調(diào)解重塑美好
13個(gè)婚調(diào)委實(shí)現(xiàn)縣級(jí)全覆蓋
近年來(lái)，合肥市婦聯(lián)在開(kāi)通12338婦女維權(quán)公益服務(wù)熱線(xiàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步開(kāi)設(shè)婦聯(lián)信訪(fǎng)接待、婚姻家庭糾紛調(diào)解、法律援助、家庭教育指導(dǎo)“四位一體”維權(quán)服務(wù)窗口，開(kāi)展“四級(jí)婦聯(lián)主席公開(kāi)接訪(fǎng)”活動(dòng)，全方位暢通婚姻家庭問(wèn)題反映渠道。
同時(shí)，聯(lián)合政法、法院、公安、民政、司法等部門(mén)，常態(tài)化開(kāi)展婚姻家庭糾紛排查，利用“婦女之家”等基層工作陣地發(fā)現(xiàn)婚姻家庭矛盾糾紛，通過(guò)公交移動(dòng)電視、抖音等媒體平臺(tái)廣泛開(kāi)展普法宣傳，在婚姻登記機(jī)關(guān)開(kāi)展婚前輔導(dǎo)，從源頭預(yù)防婚姻家庭矛盾糾紛。
“對(duì)于排查到的糾紛，我們會(huì)進(jìn)行分級(jí)，小矛盾，村（社區(qū)）婦聯(lián)、調(diào)解室調(diào)解，村（社區(qū)）調(diào)解不成的，移交當(dāng)?shù)鼗檎{(diào)委調(diào)解，多次調(diào)解不成功的疑難復(fù)雜糾紛，邀請(qǐng)市婦兒專(zhuān)班、婚姻家庭咨詢(xún)師和市婦聯(lián)值班律師以及公安、司法等相關(guān)工作人員介入，形成聯(lián)動(dòng)調(diào)解。”市婦聯(lián)工作人員介紹到。
據(jù)悉，合肥市各地婚調(diào)委建設(shè)方式靈活多樣，既有婦聯(lián)牽頭成立、獨(dú)立運(yùn)行的，也有納入司法大調(diào)解范疇、統(tǒng)一管理的，還有和法院、民政等部門(mén)聯(lián)合建立的，在街道、法院、婚姻登記機(jī)關(guān)等設(shè)立了調(diào)解室，如肥西縣、廬江縣法院的調(diào)解工作室、肥東縣“并蒂蓮”婚姻家庭輔導(dǎo)室、廬陽(yáng)區(qū)杏林街道家事調(diào)解室等，方便群眾就近接受調(diào)解服務(wù)。
目前，合肥市建有13個(gè)婚調(diào)委，實(shí)現(xiàn)縣級(jí)全覆蓋，431名專(zhuān)兼職調(diào)解員在其中任職，2023年以來(lái)，調(diào)解糾紛1000多件，調(diào)解成功率65.94%，引導(dǎo)通過(guò)司法途徑化解34.06%，此外，合肥市還有家事調(diào)解室715個(gè)、婦女議事會(huì)959個(gè)，成為婚調(diào)組織的有益補(bǔ)充。
把求助當(dāng)成牽掛
跟蹤回訪(fǎng)化解心結(jié)
“工作中，經(jīng)常遇到一位婦女多次求助的情況，這個(gè)糾紛調(diào)解好了，過(guò)一段時(shí)間，又發(fā)生了另一個(gè)矛盾，需要反復(fù)多次調(diào)解，這說(shuō)明婚姻家庭糾紛具有反復(fù)性，需要持續(xù)跟蹤。”一位基層?jì)D聯(lián)干部反映。
實(shí)踐中，合肥市婦聯(lián)為了解決家暴等婚姻家庭糾紛存在反復(fù)性的問(wèn)題，探索組建“娘家人”后援團(tuán)隊(duì)伍，聯(lián)合“女警愛(ài)心服務(wù)隊(duì)”，對(duì)存在發(fā)生家暴和婚姻家庭糾紛隱患的家庭，建立監(jiān)督臺(tái)賬，進(jìn)行定期查訪(fǎng)，6個(gè)月未發(fā)生家暴行為或糾紛的，降低走訪(fǎng)頻次，直至退出監(jiān)督臺(tái)賬。通過(guò)外界的監(jiān)督和輔導(dǎo)，幫助家庭修復(fù)關(guān)系，回歸正軌。
“做婚姻家庭調(diào)解員，對(duì)當(dāng)事人要熱心，對(duì)問(wèn)題分析要細(xì)心，對(duì)情緒疏導(dǎo)要耐心，這樣才能做好調(diào)解工作。”一名熱心的調(diào)解員如是說(shuō)，退休法官、優(yōu)秀人民調(diào)解員、婦聯(lián)干部、志愿者、熱心居民等，在接受培訓(xùn)后，充實(shí)到了婚姻家庭調(diào)解隊(duì)伍中。目前，全市婦聯(lián)組建“娘家人”后援團(tuán)109支1626人，今年以來(lái)，聯(lián)動(dòng)走訪(fǎng)重點(diǎn)家庭3500多戶(hù)，提供家庭教育指導(dǎo)1150多人次、心理疏導(dǎo)1830多人次。
排查發(fā)現(xiàn)、分級(jí)調(diào)解、跟蹤走訪(fǎng)“三步走”讓無(wú)數(shù)家庭重歸于好，受到了百姓的認(rèn)可和歡迎。合肥市婦聯(lián)積極作為，通過(guò)搭建平臺(tái)、鏈接資源，推動(dòng)婚調(diào)委建設(shè)，促進(jìn)婚姻家庭糾紛多元化解，用“小家和”促“大家安”，切實(shí)保障了婦女兒童的婚姻家庭權(quán)益。