為進一步加強孤獨癥兒童關愛服務,解決孤獨癥兒童家庭“急難愁盼”問題,今天,中國殘聯、教育部、民政部、國家衛生健康委、國家醫保局、共青團中央、全國婦聯聯合啟動孤獨癥兒童關愛促進行動。

計劃用5年左右時間,促進完善孤獨癥兒童關愛服務工作機制、服務體系,提升孤獨癥兒童發展全程服務能力水平和保障條件,有效改善孤獨癥兒童成長、發展環境。

2024-2025年,各省(區、市)選擇部分有條件的市(地、州、盟)、縣(市、區、旗),先行健全孤獨癥兒童關愛工作機制,落實孤獨癥兒童發展全程服務體系建設任務和關愛服務措施。

2025-2028年,推動所有市(地、州、盟)、縣(市、區、旗)普遍健全孤獨癥兒童關愛工作機制,落實孤獨癥兒童發展全程服務體系建設任務和關愛服務措施。

(一)實施孤獨癥兒童康復服務提升行動。

1.完善孤獨癥兒童康復服務網絡。

推動縣級以上人民政府根據本地孤獨癥兒童康復實際需求,新建或利用已有婦幼保健、康復醫療、兒童福利、殘疾人康復、精神衛生福利、精神障礙康復等機構,開展公益性孤獨癥兒童康復服務。

有條件的地方采取場地租金減免、水電氣暖優惠、稅收優惠等措施支持社會力量開辦孤獨癥兒童康復機構。

殘聯組織會同衛生健康等部門及時將符合條件的婦幼保健等機構認定為殘疾兒童康復救助定點服務機構,實現每個地級市和人口較集中的縣均設有為孤獨癥兒童提供康復服務的殘疾兒童救助定點服務機構,方便孤獨癥兒童就近就便接受康復服務。

2.加強孤獨癥兒童康復人才培養。

采取定向培養、入職獎補等方式,吸引康復醫學、康復治療、特殊教育、社會工作等專業人才進入從事孤獨癥兒童康復服務的機構就業。

開展孤獨癥相關醫務人員和康復專業技術人員規范化培訓,提升從業人員綜合素質、專業水平。

發揮專業學會、協會作用,開展孤獨癥兒童康復亟需的專業技術培訓、推廣。

3.規范孤獨癥兒童康復機構管理。

加強孤獨癥兒童康復機構登記和監督管理,有條件的地方積極支持從事孤獨癥兒童康復服務的機構依法申請醫療、托育、幼兒園等機構執業資質,納入相關行業管理。

強化從事孤獨癥兒童康復服務的機構安全、衛生、食品、治安等管理監督,有效防范化解風險,嚴肅查處侵害孤獨癥兒童合法權益的問題。

加強定點服務機構協議管理,指導、監督定點服務機構為接受救助的孤獨癥兒童提供安全、有效的基本康復服務。

完善孤獨癥兒童基本康復服務規范,加強孤獨癥兒童康復質量監測、評價。

(二)實施孤獨癥兒童教康融合行動。

1. 擴大孤獨癥兒童教育資源。合理布局孤獨癥兒童特殊教育學校,鼓勵省會城市、計劃單列市及較大城市建設孤獨癥兒童特殊教育學校。

健全教育科學評估認定機制,推動各地落實“一人一案、分類安置”的要求,努力做好孤獨癥兒童的教育安置工作。

積極探索科學適宜的孤獨癥兒童培養方式,研究制定孤獨癥兒童教育指南,逐步建立助教陪讀制度,為孤獨癥兒童更好地融入學校生活提供支持。

支持特殊教育學校職教部(班)和職業學校特教部(班)開設適應孤獨癥學生學習特點和市場需求的專業,為未來就業奠定基礎。

2.健全孤獨癥兒童普惠保障機制。

推動落實將義務教育階段孤獨癥學生特殊教育生均公用經費標準由每生每年6000元提高至7000元以上,對家庭經濟困難孤獨癥學生實行高中階段免費教育,符合條件的納入資助范圍。

支持依托現有孤獨癥學校、有條件的特殊教育學校、高校等建立區域孤獨癥兒童教育指導中心,整合有關力量,加強對學校、家庭和社區的指導,逐步完善面向孤獨癥兒童的特殊教育服務機制。

支持高等院校加強孤獨癥兒童教育等相關專業建設,加強康復相關專業內涵建設,加強孤獨癥兒童教育師資和康復相關專業人才培養。

(三)實施孤獨癥兒童家庭暖心行動。

1.加強孤獨癥兒童醫療保障和康復救助。統籌發揮基本醫保、大病保險、醫療救助、殘疾兒童康復救助等制度的綜合保障作用,減輕孤獨癥兒童家庭醫療與康復負擔。

落實將29項醫療康復項目納入基本醫療保險支付范圍的要求,有條件的地區結合基金承受能力加強門診保障。

實施孤獨癥兒童康復救助,有條件的地區積極提高康復救助標準、擴大救助年齡范圍,拓展家長送訓補貼等救助內容,確保符合條件的孤獨癥兒童“應救盡救”。

2.加強孤獨癥兒童家庭生活保障。

健全分層分類的社會救助體系,將符合條件的孤獨癥兒童家庭納入最低生活保障等社會救助保障政策范圍。

對遭遇突發事件、意外傷害等,基本生活陷入困境的孤獨癥兒童家庭給予臨時救助。

有條件的地區將重度殘疾人護理補貼范圍擴大至三、四級精神殘疾人。

支持探索開展孤獨癥兒童家庭財產信托等服務,為孤獨癥兒童家庭解除后顧之憂。

3.加強孤獨癥兒童家庭支持性服務。

組織開展以家庭為中心的孤獨癥兒童早期干預服務,編寫家長知識手冊,依托為孤獨癥兒童提供康復服務的殘疾兒童救助定點服務機構普遍開展家長康復知識培訓。

加強困境兒童入戶走訪,做好監護缺失或者家庭缺乏履行義務能力的孤獨癥兒童的托養照護和救助保護,有針對性地為孤獨癥兒童提供關愛、幫扶。

推進政府購買服務,為孤獨癥兒童及家庭提供心理疏導、托養照料、喘息、社區支持等服務,減輕孤獨癥兒童家庭照料負擔。

發揮精神殘疾人及親友協會和各類孤獨癥家長組織作用,開展孤獨癥兒童家庭互助服務。